Елена Башкова
юрист
Споры о том, является ли физическое наказание воспитательной мерой или же преступлением против личности, в российском обществе явление довольно распространенное. И в этом одно из ключевых его отличий от обществ западных, где этот вопрос давно и категорично рёшен в пользу гуманизации семейных отношений. Это, разумеется, не исключает проблему домашнего насилия, и там общественное мнение (во всяком случае, публично декларируемое) к подобным проявлениям педагогических талантов однозначно негативное. В большинстве европейских стран и в США действуют законы о профилактике семейно-бытового насилия. Стоит женщине заявить о том, что муж поднял на неё руку, как тут же включаются правовые защитные механизмы. С детьми ситуация ещё строже. Им достаточно упомянуть в школе о банальном шлепке, чтобы педагоги, психологи и социальные службы «встали на уши». По некоторым оценкам, подобная система позволяет сократить случаи семейного насилия на 30 (!) %.
У нас всё иначе. Физическое наказание в виде шлепков или подзатыльников считается нормой даже у законотворцев, что уж говорить о простых людях. Но проблема в том, что на самом деле грань между серьёзным и несерьёзным физическим наказанием весьма условна, и перейти её очень легко. И правы те, кто не хочет разбираться в оттенках «прекрасного», а сразу предлагает ввести табу на любое рукоприкладство.
Однако у российских парламентариев на этот счёт иное мнение. К примеру, сенатор Елена Борисовна Мизулина определяет границы дозволенного так: «Если вы шлёпнули, дали подзатыльник, то будет административное наказание: штраф или арест, или обязательные работы. Но если есть очевидный вред — ссадины, кровоподтёки, сотрясение мозга, то это статьи Уголовного кодекса».
Будучи наделённой правом законодательной инициативы, сенатор сумела «продавить» своё мнение на федеральном уровне, в результате чего в феврале 2017 года был принят так называемый «Закон о шлепках» – поправки в уголовный кодекс РФ (далее УК РФ), декриминализующие семейное насилие.
Напомним, как развивалась ситуация
Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не причинивших лёгкий вред здоровью, является в одних случаях административным правонарушением, в других – уголовным. Более строго (по УК РФ) наказываются побои, если они совершены из хулиганских соображений, соображений политической, религиозной или ещё какой ненависти. Аналогичные деяния по иным мотивам, включая побои, нанесенные близким людям (детям, жёнам, матерям, братьям, сестрам, бабушкам, дедушкам и т.д.) с определённого времени являются преступлением только при повторном совершении.
Долгое время закон не делил преступников на «новичков» и «рецидивистов». Семейным тиранам сразу грозили обязательные или исправительные работы, а то и арест, ограничение или даже лишение свободы. Но в феврале 2017 г. в УК РФ были внесены поправки, исключившие домашние побои, совершённые впервые, из числа преступлений. Отмечу, что это очень существенные изменения, ведь уголовная ответственность – это уже судимость. Это значительное изменение социального статуса субъекта, ограничение его во многих возможностях. В то время, как административному наказанию каждый из нас подвергался хотя бы раз, просто перейдя дорогу на красный свет или слегка превысив скорость.
Нужно сказать, что общество встретило эти изменения неоднозначно. Противники декриминализации семейного насилия давали пространные комментарии, предупреждая, что эта норма в буквальном смысле развяжет руки домашним тиранам. Сторонники, напротив, уверяли, что изменения в УК позволят защитить родителей от ювенальщиков, которые, дескать, готовы изымать из семьи детей после любой затрещины.
Споры не утихали и на этапе подготовки законопроекта и после его принятия. Прошло чуть больше года, и вот теперь самое время подвести итоги.
1. Семейное насилие – по-прежнему повод обращаться в полицию. Но уголовное дело возбудят только, если будет хотя бы лёгкий вред здоровью. За синяки и ссадины накажут административно по ст.6.1.1 КоАП РФ: штрафом, арестом или обязательными работами.
2. Если наказание не подействует, и муж, отец, жена, мать (а рукоприкладством занимаются не только мужчины) продолжит своё «воспитание», во второй раз уже точно возбудят уголовное дело по ст.116.1 УК РФ. Внимание! Считать будут не по числу заявляемых случаев насилия, а по количеству установленных. То есть уголовное дело возбуждается только в отношении лиц, ранее подвергавшихся административному наказанию за такое же деяние.
По мнению многих экспертов, включая главу СК РФ А. Бастрыкина, этот порядок нуждается в пересмотре, так как столь лояльное отношение к домашним тиранам развязывает им руки. Руководитель Следственного комитета спустя год после внесения изменений в УК РФ подверг их критике, утверждая, что контролируемому им ведомству удалось «задушить уличную преступность против детей», но насилие «переместилось в семьи, причём в приёмные семьи». Довольно «прохладно» по этому же поводу высказался и глава МВД Владимир Колокольцев, обративший внимание на то, что минимальные штрафы не останавливают насилие: «Зачастую данная мера не является серьёзным сдерживающим фактором, а когда речь идёт о близких людях, накладывает на семью ещё и дополнительную финансовую нагрузку».
Наверное, представители органов правопорядка правы, и депутаты действительно «погорячились», декриминализовав побои. Но нельзя также не отметить, что само по себе ужесточение наказания не гарантирует ни решения проблемы, ни даже значительного уменьшения её масштабов.
Общество нуждается в целом комплексе защитно-профилактических мер. В приоритете три: увеличение числа приютов для жертв домашнего насилия (многим сегодня просто некуда идти), введение института охранительных запретов (например, запрет на приближение к жертве на определённое расстояние) и разъяснительная работа, направленная на «перепрошивку» сознания соотечественников так, чтобы навсегда исключить из их лексикона поговорку «бьёт значит любит». Равно, как и любые оправдания семейного насилия наследием предков и отсылками к Домострою и Библии.
Впереди нас всех ждёт большая и серьёзная работа. Возможно, именно сейчас вы слышите, как соседи «воспитывают» детей. Слышите, но ничего не предпринимаете, становясь соучастником преступления. А может, и сами терпите домашнее насилие, предпочитая не выносить сор из избы или даже считая подобное положение нормой. А ведь изменения в обществе начинаются с изменения сознания отдельных его членов. И одними законами эту проблему не решить. Хотя, безусловно, и без них нам тоже не справиться…
Предупреждаем, объясняем, советуем:
Предупреждаем, что насилие не помогает в решении семейных проблем. Объясняем: для этого существуют законные способы. Советуем вам подумать о смысле отношений с человеком, который распускает руки.